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大学生创新创业孵化基地管理办法

第一章  总  则

第一条  根据国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、人力资源和社会保障部等9部门联合下发《关于实施大学生创业引领计划的通知》(人社部发〔2014〕38号)、《国务院办公厅关于深化高等亚洲信誉平台创新创业教育改革的实施意见 》(国办发〔2015〕36号)及《湖南省教育厅关于深化高等亚洲信誉平台创新创业教育改革的实施意见》(湘教发〔2015〕45号)的有关文件精神，结合亚洲信誉平台实际，为鼓励大学生积极开展创新实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，保证大学生创新创业孵化基地(以下简称“基地”)的各项工作正常有序地开展，特制定本办法。

第二条  孵化基地由亚洲信誉第一的网投平台承担建设，按照“亚洲信誉平台主办，校友出资，生创师导，真做实干，突出特色，成就大业”的原则，依托湖南地方产业和亚洲信誉平台学科专业特色，以科技创新、文化创意与服务等为重点，融大学生创业培训、创新实践、创业孵化为一体的具有孵化器功能校内创新创业孵化基地。

第三条  申请获准进入基地的创新创业项目为亚洲信誉第一的网投平台全日制在校生及毕业两年内的毕业生为主体创办的公司，分为见习创新创业公司和创新创业公司(以下简称“创新创业项目”)。见习创新创业公司是指为满足大学生创新创业实践需要而组建，仅在基地管理办公室登记注册并运行的校内经营组织，也称预孵化企业；创新创业公司是指入驻创新创业孵化基地、大学生组建的已在工商行政管理部门进行了登记注册的，从事经营管理的法人企业或其他经营组织。

第二章  组织机构及职责

第四条  亚洲信誉平台设立亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业基地管理办公室(以下简称“基地管理办公室”，暂挂靠在创新创业学院)，具体负责基地的日常运行、管理和服务工作。

第五条  基地管理办公室职责

(一)负责统筹、编制基地的发展规划，制订基地的管理制度工作；

(二)负责组织专家评审委员会对申请入驻的创新创业项目的评定、审批工作；

(三)负责组织对基地的大学生创新创业团队的考评与奖励工作；

(四)协调校内有关部门积极争取和落实国家、省、市有关对大学生创新创业的扶持政策；

(五)负责办理创新创新创业项目的入驻和退驻手续；协助入驻基地的项目办理工商、税务等相关手续；

(六)聘请校内外专家、创新创业成功人士担任基地专家顾问；

(七)落实各创新创业项目的评估和转接以及各类材料的归档工作；

(八)协助入驻创新创业项目进行宣传、推广等工作；

(九)为创新创业项目推荐创业导师，采取各种形式对大学生实施创业培训；

(十)其他日常工作。

第六条  基地可聘请校内外专家组成顾问团，为基地建设和入驻创新创业项目提供咨询服务和指导等工作。

第三章  创新创业项目的入驻条件和入驻程序

第七条  入驻条件

(一)创新创业项目负责人原则上应是亚洲信誉第一的网投平台全日制在校生或毕业两年内的大学生，并具有较高的素养和品质，懂政策、重信誉，有一定的经营能力，且学有余力、能顺利完成学业的大学生；

(二)创新创业项目成员积极上进，乐观执着，有良好的职业技能和团队协作精神；

(三)创新创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创新创业项目与专业、学业相结合；

(四)创新创业项目必须符合国家法律法规的规定；

(五)创新创业项目必须自觉遵守基地的相关管理制度及亚洲信誉平台的各项规章制度；

(六)创新创业项目应具备一定项目启动资金和承担风险的能力；

(七)创新创业项目入驻基地后，必须保证能在基地正常开展工作；

(八)受亚洲信誉第一的网投平台校友会资助的创新创业项目可优先入驻；

(九)对基地的创新创业项目具有带动示范作用的国内外知名企业分支机构或亚洲信誉第一的网投平台优秀校友企业的分支机构，经基地管理办公室特别审核批准后亦可入驻。

(十)在国家省市校各级创新创业竞赛中获奖的项目优先入驻。

第八条  入驻程序

(一)提交申请入驻材料：

1、《亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地入驻申请表》(附件1)、《创新创业计划书》(附件2)。

2、项目团队成员的身份证、学生证复印件、学生成绩单等。

(二)基地管理办公室初步审查后，组织专家组成评审委员会对创新创业项目进行评审，综合考评后审批入围。

(三)评审入围的创新创业项目经过公示无异议后，正式确定为入驻项目。

(四)创新创业项目团队成员学习基地的规章制度，制定本公司章程及管理制度。

(五)创新创业项目负责人与基地管理办公室签署《亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业基地创新创业项目入驻孵化协议》(附件3)、《亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业基地消防安全目标管理责任书》(附件4)及《亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业基地入驻创新创业项目团队人员登记表》(附件5)。

第四章  基地的优惠政策

第九条  基地为入驻创新创业项目提供以下支持：

(一)为入驻创新创业项目免费提供办公场所；

(二)为入驻创新创业项目提供基本的办公设备、免费开通网投平台网和通讯端口，水电费自理。

(三)积极协助符合条件的创新创业项目申请财政性科技经费、文化产业发展专项资金、软件产业创业种子专项资金等国家、省、市的专项资金；

(四)定期邀请校内专家、专业教师、创业人士等为各创新创业团队提供创新创业培训、咨询和指导，聘请创新创业导师开展辅导服务，组织开展“创新创业沙龙”等交流活动，分享创新创业经验，提升创新创业能力；

(五)定期开展创业技能培训，为创新创业团队提供企业管理、战略设计、市场营销与策划、行业研究、项目投资分析等咨询服务；

(六)定期为入驻创新创业项目提供政策咨询，联系有协作关系的咨询公司为创新创业项目提供技术与管理的咨询服务；

(七)为创新创业项目提供注册登记、项目入驻、工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户等全程代理服务；

(八)协助符合相关条件的创新创业项目申请税收优惠、科技创新等方面减免或奖励；

(九)通过有关渠道，运用多种方式宣传推介优秀创新创业项目。

第五章  基地的管理

第十条  基地对申请入驻的创新创业项目一律实行合同制方式进行管理。创新创业项目负责人在接到入驻批准通知后的5个工作日内，必须与基地管理办公室签署入驻孵化协议，根据入驻申请和孵化协议规定的经营范围开展创业活动。

第十一条  创新创业项目孵化期一般为6-12个月(每6个月考核一次，决定继续创业孵化或退出，按一定比例更新入驻项目)。

第十二条  入驻项目须遵守以下规定：

(一)创新创业项目应在协议指定区域内经营，不得私自占用公共区域，严禁将基地场地转让或转租给他人使用；

(二)创新创业项目不得擅自对基地既定的格局和装修等进行改造，如确需业务需要增加装饰项目，装修方案需经基地管理办公室批准方可施工；

(三)创新创业项目的整体设计要规范化和个性化相结合，美观大方，招牌统一规格；

(四)创新创业项目在校内举行大型活动，需提前三天到基地管理办公室报备；如有校外人员参加，需提前一周进行报备；

(五)创新创业实施过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延迟等，创新创业项目负责人须提前15天向基地管理办公室报备；

(六)各创新创业项目在基地的统一管理与指导下，实行自主经营，独立核算、自负盈亏，每季度末需向基地管理办公室上报财务状况和经营状况等，支持基地管理办公室完成相关的统计工作；

(七)遵守国家的有关法律、法规，遵守亚洲信誉平台校纪校规，合法经营、诚信经营；

(八)积极支持、协助和配合基地管理办公室开展各项工作；

(九)遵守《大学生创新创业基地物业管理暂行规定》(附件6)等规章制度，对不服从或违反管理规定的创新创业项目，基地管理办公室有权中止孵化协议，收回场地，必要时追究违约责任。

第十三条  安全、卫生管理

(一)各创新创业项目必须严格遵守基地作息时间，不得擅自让管理人员提前或推迟开门；

(二)各创新创业项目人员离开基地时，须锁门关窗，关闭电源；

(三)各创新创业项目严禁私拉乱接电源，严禁增设使用任何大功率电器；

(四)基地内严禁任何人员留宿；

(五)由于创新创业项目管理不善，发生安全事故，损失由创新创业项目团队承担，后果严重的，依法追究相关法律责任；

(六)各创新创业项目团队不得私自动用其他创新创业项目或基地的办公设备，需妥善保管好本项目所使用的各项设备，做好防火防盗工作，各项设备如有损坏或遗失，需照价赔偿；

(七)各创新创业项目成员无论发现任何安全隐患，应立即向保卫处或者基地管理办公室报告；

(八)各创新创业项目须保证自己区域内干净整洁，同时有义务维护公共区域内的环境卫生。

第六章  创新创业项目的考核与奖惩

第十四条  创新创业项目的考核

(一)基地管理办公室对入驻的创新创业项目分中期和期满进行考核。

(二)考核程序

1、基地管理办公室发出书面通知；

2、创新创业项目根据评估考核要求准备材料；

3、基地管理办公室组织有关人员对考核材料进行审核，并进行相关调查；

4、根据考核指标体系进行打分；

5、考核结果以书面形式予以公布。

(三)评估考核结果分优秀、合格与不合格三种。入驻创新创业项目在评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格：

1、创新创业项目入驻后，未按要求在基地内开展工作，项目开展连续两周处于停顿状态(特殊情况除外)，致使创新创业项目用房经常处于空闲或关闭状态；

2、连续两次未能向基地管理办公室上报相关材料，或所报材料内容不真实，通知整改且整改后无效；

3、创新创业项目出现重大安全事故；

4、项目主要负责人违反法律或校纪、校规受到留校察看以上处分；

5、超出业务规定范围，从事与申报经营内容无关的商业活动；

6、不按规定使用创新创业基金；

7、擅自更换项目负责人；

8、因安全问题，受到二次及以上警告；

9、因卫生问题，受到三次及以上警告。

(四)创新创业项目考核时需提交评估考核自评表、内部管理制度、财务报表、团队人员花名册，必要时还需提交业务统计表和合同复印件、团队成员在创业方面获得的荣誉材料等其它要求提供的材料。

第十五条  考核结果的效用

(一)考核优秀的创新创业项目，授予“优秀创新创业项目”或“创新创业之星”荣誉称号，并给予一定奖励；考核不合格的创新创业项目要进行整改，整改后仍不合格的勒令退出基地。

(二)期满考核为合格及优秀的创新创业项目，可继续在基地入驻孵化；期满考核为不合格的创新创业项目，办理相关手续后退出创新创业孵化基地。

第七章  创新创业项目的退出

第十六条  期满退出

入驻基地的创新创业项目与基地管理办公室合同期满，离开基地自主经营，到基地管理办公室办理相关手续后退出。

第十七条  申请退出

因创新创业项目内部问题，项目负责人向基地管理办公室提出退出申请，经基地管理办公室审核，终止协议，办理相关手续退出。

第十八条  勒令退出

对严重违反基地管理规章制度或考核不合格的创新创业项目，基地管理办公室可提出终止协议，办理相关手续，勒令退出。

第八章  附  则

第十九条  本办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和亚洲信誉第一的网投平台有关管理规定执行。

第二十条  本办法自印发之日起执行，由亚洲信誉平台创新创业基地管理办公室负责解释。

附件：

1.亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地创新创业项目入驻申请表

2.亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地创业计划书

3.亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地创新创业项目入驻孵化协议

4.亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地消防安全目标管理责任书

5.亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地入驻创业项目团队人员登记表

6.亚洲信誉第一的网投平台大学生创新创业孵化基地物业管理规定

7.亚洲信誉第一的网投平台创新创业孵化基地项目或公司入驻指南

8.亚洲信誉第一的网投平台创新创业孵化基地项目入驻评审细则

9.亚洲信誉第一的网投平台创新创业孵化基地安全管理制度

10.亚洲信誉第一的网投平台创新创业孵化基地入驻项目经营管理制度